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主题:民企pk国企
企业家称今年民企卖身当国企小妾还是外企二奶
2006年的日历已经翻过了4页，从2005年2月24日《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》简称“非公36条”颁布至今已有近一年的时间了。“非公36条”的颁布曾被媒体广泛誉为“民营企业春天”来到。民企这个春天过得如何？
“2005年是改革开放以来我体会到的民营经济最为艰难的一年。”清华大学中国经济研究中心教授魏杰近日在北京大学民营企业研究中心举办的首届民营经济圆桌对话会上表示。
“如果政策很难推进，今年将是民企的卖身年——不是给国企当‘小妾’，就是给外企当‘二奶’。”云南红酒业董事长武克钢说出对今年民企命运的担忧。
在最不被理解中艰难发展
“2005年是强力推行民营经济发展的一年，同时也是改革开放以来我体会到的民营经济最为艰难的一年。”魏杰这样来描述2005年之于民营企业的双重性，魏杰解释此“最为艰难”是指民企在最不被理解中发展。
武克钢则说：“中国的事情往往是这样，当它表面上最红火的时候，底下的暗流却是最汹涌的时候。”
魏杰认为民营企业不被理解首先是利益结构调整的原因。“中国的利益结构调整一般来讲都是首先从少数人开始，最后波及到整个社会成员，大致上这个时间需要10年左右来一轮，这一轮进入新的一轮了，首先调整肯定是少数人利益增长很快，比如非公经济的管理层增长很快，慢慢才波及到整个社会的群体，而现在人们看到仅仅是少数，所以认为改革的成果给少数人享受，大部分人没有享受，因为没有波及到这个阶段的时候，人们就会有一点误解。”
改革除了带来好处，还要支付成本，“现在进入成本释放期，成本这方面都暴露出来了。”
魏杰认为这些成本包括：3000万国有企业职工下岗，“虽然去年只有150万人没有再上岗，基本上都上岗了，但有心灵的创伤”；5000万农民丧失土地，他们进城后，医疗、卫生、教育等方面都会耗费很多的改革成本。
“还有我们许多问题没有取得共识。资本贡献参与分配，还是剥削，这个没有取得共识，引发人们一系列的观点矛盾。”魏杰谈到。
另外，魏杰认为还有一个方面的因素是政府职能不到位。如应由政府承担的社会保障及其提供的公共产品，像教育、医疗、卫生等，目前还不完善，人们觉得上学难、看病难。矛盾就转移到民营企业的发展、转移到收入差距方面了。“政府要调整整个的收入差距，也就是转移支付，这是政府稳定社会的重要手段。
可笑乱收费经常上演
武克钢在会议上讲了一个一天收三张收费单的故事，这三张收费单分别来自公安部门、环保部门、税务部门：
“第一张，公安部门告诉我，根据国家最近安全保卫新的规定，你自己成立的工厂的门岗有可能变成黑社会，所以必须由公安部门统一培训、统一管理、统一买制服、统一交钱。我当时就回答：‘我不想成立这个保安队啊，我交完了税您应该帮我保卫这个工厂，我门口只想要一个传达，我能不能请您代劳了，我交完了税你就帮我保卫了，我只要一个传达室。你能做到吗？’”
第二张是排污费。“根据新文件规定，排污费要跟用水量挂钩，我没有造成污染，但因为新文件跟用水量挂钩，即使零污染也得按照用水量来交钱。他(环保部门)拿文件你得交钱吧。”
第三张跟纳税有关。武克钢说，政府要对他们这些纳税大户进行表彰，但在表彰前要派独立的会计师楼来审查他们纳税是不是真实。“你对我的监督我非常欢迎，但还得我出钱，
http://www.iask.com/n?k=审计' target='_blank'>审计我纳税能不能成为纳税表扬户！”
刚刚从湖南攸县调查回来的北大经管学院朱善利印证了武克钢的说法，“当地的收费比他还多，有些还是很可笑的。”
汪力成自言他在浙江的企业中，有40%已经“基本上接不到这样的单子。”但60%在其他地方的企业“都碰到这个问题。我们惹不起就付呗。”“越穷的地方和政府乱收费就越严重。”汪力成总结道。
进入垄断行业依旧难
“非公36条”最核心的一条精神就是要让民营经济进入垄断领域，但目前的落实情况似乎并不尽如人意。“最明显就是石油领域民企准入问题。”汪力成说。
国务院工交贸易司司长陈全生认为，中国垄断问题是一个很复杂的事情，要弄清楚这个问题才能说放开垄断让民营经济进入的事。
陈全生认为，中国的垄断往往是市场垄断、行政垄断、自然垄断三个垄断在一起的。而全球经济一体化，对原有垄断的概念产生很大的变化。
陈全生以美国波音和麦道合并的事做解释：“为什么明明违反美国反垄断法还要合并？美国国防部长找到麦道公司的老总说‘你要同意被波音兼并，否则每年我们所有的军用飞机都不给你。’压着他被波音兼并。”“(要分清楚)现在的垄断是国际上的垄断，还是亚洲地区，还是南亚地区的垄断问题。”
陈全生进一步分析，要让民企进入原来的垄断行业，还要考虑打破垄断后，怎么处理好垄断行业、企业、职工的利益。”
商报链接
专家把脉民企2006
与会的专家学者还对今年民营企业的发展做了一个预测。
魏杰认为，今年情况会更复杂。这是因为现在中国民营企业从事的主要是产品制造业，而产能过剩的也多是产品制造业，过剩自然就要调整——从产品制造业走向装备制造业。
但装备制造业有两个特点，一个是技术密集型，一个是资金密集型，这两个都要求民营企业有两大功能，一个是自主创新能力强，一个是产融结合。但民营企业这两方面普遍比较弱。
如果政府不再考虑对民营企业技术创新和产融结合两个点上大的突破的话，中国民营企业今年情况更为复杂。
而汪力成则言：我们对http://www.iask.com/n?k=中国经济' target='_blank'>中国经济到2008年没有任何的担忧，会一直往上走，尽管有很多的问题，但2008年之后很难说，我们短期看好，中期看空，长期看好。至于冬天什么时候来，经济学家也很难准确预测，只有仁者见仁，智者见智了。浙江的民营企业正在讨论如何转型的问题，大家都知道这样搞下去肯定不行，如何转型现在做的最多就是完成产业的升级，从产业链的低端往中端、高端走，然后把不适合在浙江发展的产业进行梯度转移，转移到西部去，然后加大http://www.iask.com/n?k=自主品牌' target='_blank'>自主品牌、自主渠道、自己产品的投入，通过这些措施，我相信浙江的民营企业很快就会走出这一轮的调整，然后又会以很强的势头发展。
“如果政策很难推进，今年将是民营企业的卖身年——不是给国有企业当‘小妾’，就是给外资企业当‘二奶’”。武克钢有些“语不惊人死不休”。
朱善利则用“前途是光明的，道路是曲折的”这句老话来描述民营企业未来的发展。
朱善利认为“非公36条”为民营企业奠定了很好的基础，但民营企业发展确实遇到很多的困难。“如果我们真不能改变政策环境，有很多企业家真是没有办法干了。”
以前农村乱收费问题影响很多农民的发展，现在轮到民营企业了，如果真把中国未来发展的前景放在民营企业身上，而民营企业乱收费问题不解决，那么中国民营企业可能面对的道路就跟过去中国农民面对的道路是一样的。所以一定要想办法解决问题，中国才有好前景。
“整个经济发展民营经济已经占很大一部分了，如果不给民营企业提供好环境的话，对中国经济发展影响会很坏。”
民企如何走出“卖身”困局
时寒冰
"2005年是改革开放以来我体会到的民营经济最为艰难的一年。"清华大学中国经济研究中心教授魏杰近日在首届民营经济圆桌对话会上如是表示。"如果政策很难推进,今年将是民企的卖身年------不是给国企当‘小妾’,就是给外企当‘二奶’。"云南红酒业董事长武克钢说出对今年民企命运的担忧。
在"非公36条"颁布近一年、国家一再强调支持民企发展的今天,民企何以沦落到了当"小妾"、做"二奶"的地步?民企有着怎样的苦衷?
没有人否认民企的重要性。民营经济现在已是国民经济的重要支柱,到"十五"末期的2005年,内资民营经济已经在GDP中占到大约49.7％的比重。民营企业同时也是经济发展新的增长点、地方财政收入的重要来源以及劳动力就业的重要渠道。
但是,数字之美不能弥补民企明显的劣势。
与外资相比,民企实力弱小,缺少用于发展、扩张的资金支持；而外资不仅资金雄厚,而且在政策方面享受优惠。这或许是一些民企给外企当"二奶"的原因。
与国企相比,民企没有政府背景,缺少权力支持,并且由于技术、资金等原因,常常在行业调控中担惊受怕,在与国企的竞争中缺乏还手之力。这或许是一些民企给国企当"小妾"的原因。石油业就是一个明显的例子。在"批零倒挂"的背景下,石油巨头即使炼油厂赔本,上游业务照样赚钱,且有国家财政补贴作后盾。而仅有炼油业务的民营石油企业,除了退出市场或"卖身"给巨头们当"妾"之外,别无选择。
这多少还披着市场竞争的面纱。当权力直接变身市场主体,民企连当"小妾"的机会都没有。例如,常州延陵房产测绘事务所是一家民营测绘企业,与房管局下属的测绘公司竞争的结果是,"经延陵测绘测量出具的报告,市房管局产权监理处不认可,委托业主因此办不了产权登记",权力之手不用任何理由直接灭掉了一个合法经营的民营企业。
正因为深受权力之苦,而又无法与之抗衡,一些不甘心被吞噬的民企只有通过贿赂等方式与权力联姻,以傍权力的方式,换取进入市场的通行证。郑州市政府委托民间机构完成的一项调查显示:2005年,当地企业用于与政府部门"搞关系"的非正常支出,比2004年几乎翻了一番。权力的法外支持,必然会寻求回报,有的回报要求已经到了十分可笑的地步。郑州市副市长孙新雷表示,"有的中层领导干部竟然拿着某洗浴中心的100张票推销给企业,这个例子表明我们的服务环境还大有改善空间。"
明知是自身发展的障碍,却不得不成为腐败链条中的一环,民企的悲剧就在于,为了生存不得不成为自身的反动者。另一方面,民企的成本必然要通过转嫁的方式体现出来,因此很容易成为挠乱市场秩序的替罪羊,而民企内部治理结构的不完善、财务体系的不完备,也使他们无从置辩。
远离权力,被边缘化；接近权力,面临权力的掠夺。当外资的"二奶"或当国企的"小妾",民企有可能要付出自主性和灵活性的巨大代价,一旦失去这些,民企还有灵魂吗?
民营经济的重要性,国家早已经认识到,且在不断出台相应的政策对民营经济予以扶持。事实上,只要解决了三个问题,民企做"小妾"当"二奶"的困境就可以破解:在政策上给民企以扶持,解除其资金困扰；规范权力,使权力回归到服务于民、提供公共服务的轨道上来；保持市场的公平、公正和自由,使竞争更充分地展开。
当然,无论多好的政策和措施,最终都要归于一点:切切实实地落实。
[此贴子已经被作者于2006-1-7 8:06:17编辑过]
时寒冰
"2005年是改革开放以来我体会到的民营经济最为艰难的一年。"清华大学中国经济研究中心教授魏杰近日在首届民营经济圆桌对话会上如是表示。"如果政策很难推进,今年将是民企的卖身年------不是给国企当‘小妾’,就是给外企当‘二奶’。"云南红酒业董事长武克钢说出对今年民企命运的担忧。
在"非公36条"颁布近一年、国家一再强调支持民企发展的今天,民企何以沦落到了当"小妾"、做"二奶"的地步?民企有着怎样的苦衷?
没有人否认民企的重要性。民营经济现在已是国民经济的重要支柱,到"十五"末期的2005年,内资民营经济已经在GDP中占到大约49.7％的比重。民营企业同时也是经济发展新的增长点、地方财政收入的重要来源以及劳动力就业的重要渠道。
但是,数字之美不能弥补民企明显的劣势。
与外资相比,民企实力弱小,缺少用于发展、扩张的资金支持；而外资不仅资金雄厚,而且在政策方面享受优惠。这或许是一些民企给外企当"二奶"的原因。
与国企相比,民企没有政府背景,缺少权力支持,并且由于技术、资金等原因,常常在行业调控中担惊受怕,在与国企的竞争中缺乏还手之力。这或许是一些民企给国企当"小妾"的原因。石油业就是一个明显的例子。在"批零倒挂"的背景下,石油巨头即使炼油厂赔本,上游业务照样赚钱,且有国家财政补贴作后盾。而仅有炼油业务的民营石油企业,除了退出市场或"卖身"给巨头们当"妾"之外,别无选择。
这多少还披着市场竞争的面纱。当权力直接变身市场主体,民企连当"小妾"的机会都没有。例如,常州延陵房产测绘事务所是一家民营测绘企业,与房管局下属的测绘公司竞争的结果是,"经延陵测绘测量出具的报告,市房管局产权监理处不认可,委托业主因此办不了产权登记",权力之手不用任何理由直接灭掉了一个合法经营的民营企业。
正因为深受权力之苦,而又无法与之抗衡,一些不甘心被吞噬的民企只有通过贿赂等方式与权力联姻,以傍权力的方式,换取进入市场的通行证。郑州市政府委托民间机构完成的一项调查显示:2005年,当地企业用于与政府部门"搞关系"的非正常支出,比2004年几乎翻了一番。权力的法外支持,必然会寻求回报,有的回报要求已经到了十分可笑的地步。郑州市副市长孙新雷表示,"有的中层领导干部竟然拿着某洗浴中心的100张票推销给企业,这个例子表明我们的服务环境还大有改善空间。"
明知是自身发展的障碍,却不得不成为腐败链条中的一环,民企的悲剧就在于,为了生存不得不成为自身的反动者。另一方面,民企的成本必然要通过转嫁的方式体现出来,因此很容易成为挠乱市场秩序的替罪羊,而民企内部治理结构的不完善、财务体系的不完备,也使他们无从置辩。
远离权力,被边缘化；接近权力,面临权力的掠夺。当外资的"二奶"或当国企的"小妾",民企有可能要付出自主性和灵活性的巨大代价,一旦失去这些,民企还有灵魂吗?
民营经济的重要性,国家早已经认识到,且在不断出台相应的政策对民营经济予以扶持。事实上,只要解决了三个问题,民企做"小妾"当"二奶"的困境就可以破解:在政策上给民企以扶持,解除其资金困扰；规范权力,使权力回归到服务于民、提供公共服务的轨道上来；保持市场的公平、公正和自由,使竞争更充分地展开。
当然,无论多好的政策和措施,最终都要归于一点:切切实实地落实。
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企业家，没有天生的绅士和土匪
祝俊初
1月4日，《第一财经日报》报道，大名鼎鼎的刘永好领衔鼎鼎大名的新希望集团，去年两度在发迹的主业上化遭遇为机遇：一、面对四川发生猪链球菌病疫情、“希望”饲料碰上“有罪推定”风波，成立了关注企业与社会良性互动关系的发展战略委员会；二、面对禽流感疫情，放弃合同法赋予的违约免责权利而执行与农户签订的全部家禽购买协议、销售饲料让利1/3给养鸡农民、派出5000多名农技人员赴农村助农民防病治病，三项举措用掉近1亿元。
说事实，讲道理，该报把我们的目光拽回二十多天前——深圳，《北大商业评论》2005管理年会上，中山大学管理学院院长李新春发言，对拿社会责任考量的企业表现之优劣，分别形象地名之：与自然、社会和谐相处的“绅士行为”，掠夺性、侵犯性的“土匪行为”。如此时空连线，在夸刘永好、新希望集团外，显然更在意于对绅士企业家、绅士企业的普遍呼唤。不过细思，究竟做一名绅士还是当一个土匪，应然尽管明明白白，实然却非简简单单。
那么，不谈个别，在普遍性角度，对企业家、企业公民的良知、公正心、人文精神、社会责任感等的生成和发展，什么起关键作用？我以为，是社会的生态环境。有此一说，无论是否属实，但物竞天择、适者生存的道理在我脑中一直深刻：我们看到的长颈鹿，颈子之长在动物世界独一无二，可上溯到以埋头食草为生的它们的祖先那里却不是这样，若非生态变迁迫使它们昂首够得住吃树叶才能活下去，它们的形象就不会演化成今天我们眼见的这副模样。
做绅士，还是当土匪？面对这个哈姆雷特式问题，企业家、企业选择的理性，与传说中长颈鹿出于活命本能的做法本质上不会两样，就是在“成本——收益”框架中比较做绅士与当土匪的利害，然后趋利避害。但是，不同于长颈鹿只能被动适应生态变迁，社会可通过体制、法律、政策等制度设计去主动改善企业家、企业的生存环境。所以，喜见绅士出入，不喜见土匪当道，既需动口说话，更要动手建制，企业家、企业的社会责任重在通过制度土壤栽培。
如同人一样，光着身子呱呱坠地时并无善恶之分，企业家、企业也没有天生的绅士和土匪
祝俊初
1月4日，《第一财经日报》报道，大名鼎鼎的刘永好领衔鼎鼎大名的新希望集团，去年两度在发迹的主业上化遭遇为机遇：一、面对四川发生猪链球菌病疫情、“希望”饲料碰上“有罪推定”风波，成立了关注企业与社会良性互动关系的发展战略委员会；二、面对禽流感疫情，放弃合同法赋予的违约免责权利而执行与农户签订的全部家禽购买协议、销售饲料让利1/3给养鸡农民、派出5000多名农技人员赴农村助农民防病治病，三项举措用掉近1亿元。
说事实，讲道理，该报把我们的目光拽回二十多天前——深圳，《北大商业评论》2005管理年会上，中山大学管理学院院长李新春发言，对拿社会责任考量的企业表现之优劣，分别形象地名之：与自然、社会和谐相处的“绅士行为”，掠夺性、侵犯性的“土匪行为”。如此时空连线，在夸刘永好、新希望集团外，显然更在意于对绅士企业家、绅士企业的普遍呼唤。不过细思，究竟做一名绅士还是当一个土匪，应然尽管明明白白，实然却非简简单单。
那么，不谈个别，在普遍性角度，对企业家、企业公民的良知、公正心、人文精神、社会责任感等的生成和发展，什么起关键作用？我以为，是社会的生态环境。有此一说，无论是否属实，但物竞天择、适者生存的道理在我脑中一直深刻：我们看到的长颈鹿，颈子之长在动物世界独一无二，可上溯到以埋头食草为生的它们的祖先那里却不是这样，若非生态变迁迫使它们昂首够得住吃树叶才能活下去，它们的形象就不会演化成今天我们眼见的这副模样。
做绅士，还是当土匪？面对这个哈姆雷特式问题，企业家、企业选择的理性，与传说中长颈鹿出于活命本能的做法本质上不会两样，就是在“成本——收益”框架中比较做绅士与当土匪的利害，然后趋利避害。但是，不同于长颈鹿只能被动适应生态变迁，社会可通过体制、法律、政策等制度设计去主动改善企业家、企业的生存环境。所以，喜见绅士出入，不喜见土匪当道，既需动口说话，更要动手建制，企业家、企业的社会责任重在通过制度土壤栽培。
如同人一样，光着身子呱呱坠地时并无善恶之分，企业家、企业也没有天生的绅士和土匪
民企为何不能“娶”国企为“妻”？
张魁兴《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（简称“非公36条”）颁布至今已有近一年的时间了。“非公36条”的颁布曾被媒体广泛誉为“民营企业春天”来到了。然而，“2005年是改革开放以来我体会到的民营经济最为艰难的一年。”“如果政策很难推进，今年将是民企的卖身年——不是给国企当‘小妾’，就是给外企当‘二奶’。”（1月5日《北京现代商报》）
民企就得卖身给国企当“小妾”或给外企当“二奶”吗？民企不是天生就命贱。非公有制经济已经从公有制经济的补充逐步走向社会主义市场经济的重要组成部分，笔者所在县民营经济的税收占全县税收收入的80%左右。但是，其贡献与其地位极不相称。正如云南红酒业董事长武克钢所担忧的——如果政策很难推进，今年将是民企的卖身年！我以为这不是危言耸听。
既然在整个国民经济中民营经济已经占了大半个江山，为什么民营经济还是“丫鬟”地位呢？不是要被卖身给国企当“小妾”，就是给外企当“二奶”，难道民营企业就无法当回主人“娶”国企或外企为“妻”吗？在当今的环境中，民企要想挺直腰杆，光靠民企努力似乎难以美梦成真。然而，民营经济不是可有可无的，如果不给民营企业提供良好的发展环境，民营经济发展一旦受阻，就会给中国经济发展带来很坏的影响。就以笔者所在县为例，如果民营经济垮了，那县级财政就可能崩溃。
为了鼓励和支持非公有制经济发展，国家出台了一系列的政策，去年又颁布了“非公36条”，可是民营企业的春天并没有来到，民营企业依然如履薄冰。虽然税收贡献率很大，但是后山无雨，如果政策再难推进，2006年民企将会出现卖身给国企当“小妾”或给外企当“二奶”的尴尬境地。我以为让民企身陷尴尬境地，对民企是不公平的，对整个经济的发展也百害无利。
为保证民营经济健康有序公平地发展，“非公36条”及有关政策必须落实到位，并且要保护好民企的“安全”。只要民企正常纳税，政府的任何部门都不能把民企当成“提款机”。另外，应给民企以国企待遇，对国企开放的领域就应对民企开放。无论从民企的数量上看，还是从民企的税收贡献上看，民企都不是“二等公民”，国家政策和公众理应像对待国企一样对待民企。
在当今的经济环境中，我以为国企有“娶”民企为“妾”的权利，民企也有“娶”国企为“妻”的资格。况且，很多国企都有当“妻”的条件。现在，很多地方国企都不景气，不是停产，就是亏损经营。既然允许国企收购兼并民企，也就应该允许民企收购兼并国企。不管国企民企谁“娶”谁，只要有利于经济发展，就都是“合法婚姻”。
看张先生民企pk国企帖子有感，于是搜来相关评论，结果发现两篇雄文，一为上海证券报评论员时寒冰所写，一为大众日报评论员孙先生所写，高下立现啊！
民企“卖身论”的反思
孙秀岭
“如果政策很难推进，今年将是民企的卖身年———不是给国企当‘小妾’，就是给外企当‘二奶’。”在北京大学民营企业研究中心举办的首届民营经济圆桌对话会上，云南红酒业董事长武克钢说出了对今年民企命运的担忧。(1月5日《北京现代商报》)
武克钢的“卖身论”，在一定范围内引起了共鸣，一些经济学家说，过去一年，民营经济发展异常艰难，今年将更为艰难。这就令人费解了：官方一直强调，“当今的中国是民企的春天。”尤其是去年“非公36条”颁布，更为这个“民企春天”涂抹了一层绚丽的色彩。在这样的大背景下，为经济发展、国民就业、税收等方面作出贡献的民营企业家，怎么会说“今年将是民企‘卖身年’”？
表面上最红火的时候，底下的暗流却是最汹涌的时候。在这个会上，与会的代表与专家在分析民营企业命运时，普遍为民企不被公众理解、政府职能转换不到位感到焦虑。大多民营企业主是改革中“先富起来的人”，在一个贫富差距越来越大的社会，“先富起来的人”成为被“枪”打的出头“鸟”，并不奇怪。何况，确实有一些“原罪”的“老鼠”。正是在这样的背景下，民企承担了很多不该他们承担的“罪恶”，发展环境越来越恶化。
更为重要的是，政府转换职能不到位对民企发展的制约。武克钢在会上讲了一个一天收三张收费单的故事，这三张收费单分别来自公安部门、环保部门、税务部门。“公安部门说，根据国家安全保卫规定，你自己成立的工厂的门岗有可能变成黑社会，所以必须由公安部门统一培训、统一管理、统一买制服、统一交钱。”“环保部门说，即使你们零污染，也得按照用水量来交排污费。”“政府要对他们这些纳税大户进行表彰，但你们要出钱接受审计。”事实上，比这更为荒唐可笑的收费还有很多，但哪家民企敢拒绝？“一个官员掐死一个民营企业”的例子，并不鲜见。
还有，“非公36条”最核心的一条精神就是要让民营经济进入垄断领域。但是，一动真格的，必然触及原来垄断者的利益，而垄断者常常与政府有着“零距离”关系，这也是民企根本无法进入石油等垄断领域的深层次原因。1月5日《中国青年报》的一则新闻，为“卖身论”做了又一注脚。常州一家民营测绘企业，在与“官商一体”的政府企业竞争中，受尽磨难，难以生存。而当地主管部门把这个民营企业“往死里整”的理由，竟然是：没有政府“独门生意”，市场非得乱套。
与国企、外企相比，民企“低人一等”的“超低国民待遇”一直没有改观。面对日益激烈的市场竞争，面对夹缝中的痛楚，发育还不健全的民企，将走向何方？武克钢“语不惊人死不休”的担忧，应引起“公平公正”的管理层高度注意，也应引起全社会反思。
孙秀岭
“如果政策很难推进，今年将是民企的卖身年———不是给国企当‘小妾’，就是给外企当‘二奶’。”在北京大学民营企业研究中心举办的首届民营经济圆桌对话会上，云南红酒业董事长武克钢说出了对今年民企命运的担忧。(1月5日《北京现代商报》)
武克钢的“卖身论”，在一定范围内引起了共鸣，一些经济学家说，过去一年，民营经济发展异常艰难，今年将更为艰难。这就令人费解了：官方一直强调，“当今的中国是民企的春天。”尤其是去年“非公36条”颁布，更为这个“民企春天”涂抹了一层绚丽的色彩。在这样的大背景下，为经济发展、国民就业、税收等方面作出贡献的民营企业家，怎么会说“今年将是民企‘卖身年’”？
表面上最红火的时候，底下的暗流却是最汹涌的时候。在这个会上，与会的代表与专家在分析民营企业命运时，普遍为民企不被公众理解、政府职能转换不到位感到焦虑。大多民营企业主是改革中“先富起来的人”，在一个贫富差距越来越大的社会，“先富起来的人”成为被“枪”打的出头“鸟”，并不奇怪。何况，确实有一些“原罪”的“老鼠”。正是在这样的背景下，民企承担了很多不该他们承担的“罪恶”，发展环境越来越恶化。
更为重要的是，政府转换职能不到位对民企发展的制约。武克钢在会上讲了一个一天收三张收费单的故事，这三张收费单分别来自公安部门、环保部门、税务部门。“公安部门说，根据国家安全保卫规定，你自己成立的工厂的门岗有可能变成黑社会，所以必须由公安部门统一培训、统一管理、统一买制服、统一交钱。”“环保部门说，即使你们零污染，也得按照用水量来交排污费。”“政府要对他们这些纳税大户进行表彰，但你们要出钱接受审计。”事实上，比这更为荒唐可笑的收费还有很多，但哪家民企敢拒绝？“一个官员掐死一个民营企业”的例子，并不鲜见。
还有，“非公36条”最核心的一条精神就是要让民营经济进入垄断领域。但是，一动真格的，必然触及原来垄断者的利益，而垄断者常常与政府有着“零距离”关系，这也是民企根本无法进入石油等垄断领域的深层次原因。1月5日《中国青年报》的一则新闻，为“卖身论”做了又一注脚。常州一家民营测绘企业，在与“官商一体”的政府企业竞争中，受尽磨难，难以生存。而当地主管部门把这个民营企业“往死里整”的理由，竟然是：没有政府“独门生意”，市场非得乱套。
与国企、外企相比，民企“低人一等”的“超低国民待遇”一直没有改观。面对日益激烈的市场竞争，面对夹缝中的痛楚，发育还不健全的民企，将走向何方？武克钢“语不惊人死不休”的担忧，应引起“公平公正”的管理层高度注意，也应引起全社会反思。
nnd，这篇不就是在摘抄新闻吗？自己的话不到十句吧？能耐啊能耐，pf啊pf
三张收费单再促非税收入规范管理
汪晓波
在北大近日举办的首届民营经济圆桌对话会上，云南红酒业董事长武克钢讲了个一天收到三张收费单的故事，这三张收费单分别来自公安、环保和税务部门：一是根据安全保卫新规，工厂的门岗必须由公安部门统一培训、统一管理、统一买制服、统一交钱；二是根据新文件规定，排污费要跟用水量挂钩，即使零污染也得按照用水量来交钱；三是有关部门要对纳税大户进行表彰，但在表彰前要审查纳税是否真实，审计费用则由企业支出。
简单分析一下武克钢收到的三张收费单，可以发现漏洞多多：其一，公安部门不是保安培训公司，所谓的新规目的就是为了“统一收费”，而这样的费用容易形成“小金库”；其二，排污费跟用水量挂钩明显不符合“谁污染、谁付费”的原则，如果要用制度对企业用水量做限制的话，那么名头至少不应该是“排污费”——这里面，同样是因为部门利益作怪；其三，有关部门审计企业纳税是否真实没有问题，但买单者不该是企业。如果做恶意推测的话，由企业出审计费，而由政府部门指定会计师楼，其中存在着寻租的空间。
了解国情的人都知道，武克钢的遭遇并不是个例。比如，质监部门去企业抽检，取量的产品检完后走人，却很少能够想到掏钱买单，被抽检到的企业只好自认损失。又比如，有关部门为了沿街门面房的整齐美观，强制要求沿街商铺出钱装修，但装修企业又往往是政府部门指定。
三张收费单显然并不规范。之所以不规范，有可能是因为具体操作者没有意识到，但更大的可能则是一些部门借此制造寻租机会。如果要从制度层面挖本质的话，从三张收费单中可以看出，目前非税收入管理依旧是粗放的。换言之，在部门利益的重重阻隔下，非税收入管理的规范之路还不平坦。
政府财政收入的构成主要包括预算内收入、预算外收入以及制度外收入等，将非税收入从制度外和预算外分步归并纳入财政预算，一直是财政部门的追求。改革开放以来，财政制度的改革一直不曾停歇，诸多改革措施为建立健全公共财政制度做出了成绩。但同时也应该承认，相比较于税收管理，非税收入这一块，管理上一直比较薄弱，没能真正形成一套规范化的管理体制。
有数据显示，２００４年，全国政府非税收入规模大约为１０５２３亿元，相当于同期财政收入的３９．８％。非税收入在政府收支管理、特别是基层政府收支管理中占有举足轻重的地位，对于缓解各级政府财政资金短缺的压力，促进经济建设和社会事业发展起到了重要作用。但一个硬币有两面，在非税收入的积极效应得到肯定的时候，因为不规范的管理而出现的负面现象也层出不穷。
政府的收费有合理和不合理之分，剔除不合理的收费项目是一件必须却又颇有难度的事情。一些政府部门有动力去做收费的事情，很大程度上是基于自身利益的考虑。如果在制度上对部门收费行为没有硬约束，政府部门则有动力去创造收费的项目。所以，仅仅针对具体的项目进行治理是远远不够的，关键还在于规范政府的非税收入管理。
企业家武克钢先生一天内收到三张收费单，很生动地说明一些部门混乱收费的乱象。这三张收费单，在督促政府加大收费基金的清理整顿工作力度同时，也呼唤进一步改革非税收入征管方式，进一步加强非税收入的预算管理——这将是公共财政制度之福，也是人民之福。
汪晓波
在北大近日举办的首届民营经济圆桌对话会上，云南红酒业董事长武克钢讲了个一天收到三张收费单的故事，这三张收费单分别来自公安、环保和税务部门：一是根据安全保卫新规，工厂的门岗必须由公安部门统一培训、统一管理、统一买制服、统一交钱；二是根据新文件规定，排污费要跟用水量挂钩，即使零污染也得按照用水量来交钱；三是有关部门要对纳税大户进行表彰，但在表彰前要审查纳税是否真实，审计费用则由企业支出。
简单分析一下武克钢收到的三张收费单，可以发现漏洞多多：其一，公安部门不是保安培训公司，所谓的新规目的就是为了“统一收费”，而这样的费用容易形成“小金库”；其二，排污费跟用水量挂钩明显不符合“谁污染、谁付费”的原则，如果要用制度对企业用水量做限制的话，那么名头至少不应该是“排污费”——这里面，同样是因为部门利益作怪；其三，有关部门审计企业纳税是否真实没有问题，但买单者不该是企业。如果做恶意推测的话，由企业出审计费，而由政府部门指定会计师楼，其中存在着寻租的空间。
了解国情的人都知道，武克钢的遭遇并不是个例。比如，质监部门去企业抽检，取量的产品检完后走人，却很少能够想到掏钱买单，被抽检到的企业只好自认损失。又比如，有关部门为了沿街门面房的整齐美观，强制要求沿街商铺出钱装修，但装修企业又往往是政府部门指定。
三张收费单显然并不规范。之所以不规范，有可能是因为具体操作者没有意识到，但更大的可能则是一些部门借此制造寻租机会。如果要从制度层面挖本质的话，从三张收费单中可以看出，目前非税收入管理依旧是粗放的。换言之，在部门利益的重重阻隔下，非税收入管理的规范之路还不平坦。
政府财政收入的构成主要包括预算内收入、预算外收入以及制度外收入等，将非税收入从制度外和预算外分步归并纳入财政预算，一直是财政部门的追求。改革开放以来，财政制度的改革一直不曾停歇，诸多改革措施为建立健全公共财政制度做出了成绩。但同时也应该承认，相比较于税收管理，非税收入这一块，管理上一直比较薄弱，没能真正形成一套规范化的管理体制。
有数据显示，２００４年，全国政府非税收入规模大约为１０５２３亿元，相当于同期财政收入的３９．８％。非税收入在政府收支管理、特别是基层政府收支管理中占有举足轻重的地位，对于缓解各级政府财政资金短缺的压力，促进经济建设和社会事业发展起到了重要作用。但一个硬币有两面，在非税收入的积极效应得到肯定的时候，因为不规范的管理而出现的负面现象也层出不穷。
政府的收费有合理和不合理之分，剔除不合理的收费项目是一件必须却又颇有难度的事情。一些政府部门有动力去做收费的事情，很大程度上是基于自身利益的考虑。如果在制度上对部门收费行为没有硬约束，政府部门则有动力去创造收费的项目。所以，仅仅针对具体的项目进行治理是远远不够的，关键还在于规范政府的非税收入管理。
企业家武克钢先生一天内收到三张收费单，很生动地说明一些部门混乱收费的乱象。这三张收费单，在督促政府加大收费基金的清理整顿工作力度同时，也呼唤进一步改革非税收入征管方式，进一步加强非税收入的预算管理——这将是公共财政制度之福，也是人民之福。
把臭袜子藏枕头底下，就干净了？不要做贼心虚啊
这是什么坛子啊，如此藏污纳垢
这是什么坛子啊，如此藏污纳垢
