公务员热是一面镜子 |
来源:潇湘晨报 作者:单士兵来源:潇湘晨报 作者:单士兵 |
| 学而优则仕,从古至今,这样的人生定律,似乎从来不曾更改。今天的公务员考试热,就是对这样人生定律的一种现实注解。 现在的公务员考试到底有多热?就以这两年公务员报考招录情况为例,去年,中央国家机关公务员考试吸引了近100万人报名,最后录用10282人,平均50个人录用一个;今年报名情况更加火爆,绝大多数岗位竞争激烈,中央办公厅秘书局5个岗位吸引3881人竞相争抢。可以说,公务员考试就是这个时代“中国竞争最激烈的考试”。 公务员考试何以令人如此趋之若鹜,几近疯狂?不可否认,报考公务员本质是一种职业选择,置于当前整体社会就业形势严峻的大背景下,僧多粥少的现实当然是迫使人们职场竞相追逐重要原因。况且,这些年公务员考试逐渐取消了地域限制以及诸如体检方面的一些歧视性规定,让广大高校毕业生以及社会在职人员拥有参与竞争的机会。 但这些绝不是构成公务员考试热,而且“热得发烫”的根本原因。一项大型调查显示,有73.6%的人愿意当公务员。要知道,我们处于社会日趋多元化,社会分工越发多样化的时代,公务员这个职业竟然有如此畸高的吸引力,这背后,肯定又有着更为深层次的社会原因。 一切根源在于公务员职业凝结着多重利好。用一位报考者的话说,“公务员现在已经不是铁饭碗了,它是金饭碗。”还有报考者这样说,“生老病死都有国家管着,你还担心什么?”如此的评价,不难看出,公务员的最直观的吸引力,就在于其具有相当的职业稳定性和体面的薪金收入,同时还具有良好的社会保障支撑,能够生有所依死有所托。 必须强调的是,直接的薪金和保障,还绝不足以集聚令公务员“热得发烫”的吸引力。在此之外,还有更多的“潜性诱因”。一方面,中国传统文化中就有着强烈的“官尊民卑”的“官本位”思想,今天很多人同样认为,当公务员可以获得比其他工作更高的精神享受。当然,公务员最大的吸引力不是来自这样的“精神满足”,而是其在收入待遇,福利补偿方面,还有着更多的“隐性”空间。 对此,有个段子很形象,叫“工资基本不动,抽烟喝酒靠送”。一个不争的事实就是,当前在公务员群体中的确有一些人,大搞灰色收入,大行寻租腐败。众所周知,公务员多身处权力部门,手持公共权力的支配权,这为他们提供了权力寻租的机会。当前公务员群体中的一些人,一边享受种种“明补暗贴”的福利待遇,一边还利用手中的权力,搞起诸如权力寻租、期权腐败的勾当。 也就是说,今天的公务员,呈现的是这样的整体职场生态:风险相对较低,工作较为悠闲,压力不重,而收入不菲,社会福利能够有保障。这样的职场境遇,才是录取机会仅为2%的公务员考试,却有着强大吸引力的根本原因。显然,在这样的公务员考试热的背后,就是当前社会利益分配还存在着某种失衡,社会保障存在某种不健全,一些权力主体的行为有悖于社会的公平与正义。这一切,都是对和谐社会意旨的背离。 公务员身处管理社会公共事务,提供公共服务的岗位。令人遗憾的是,在打造服务型政府的今天,调查显示仅9.3%的人认同“公务员就是服务员”,而是“把用纳税人的钱视作理所当然,却不把为纳税人办事看成分内之事”,恐怕这也正是当前公众对公务员工作满意度较低的根本原因。赋于种种社会不公之上,享受着丰厚特殊福利待遇的公务员,却不能为公众提供满意的服务,根本不符合打造服务型的要求。如此职业回报与付出的严重失衡,则是凌驾于不公之上的不公。 所以,公务员考试热,从某种意义上说,可视为当前社会的一面境子,它映射出我们社会存在着一些不平等、不公平与不和谐的现象。而公务员招考畸形之热的降温,则寄望于对此类现象的荡涤之上。 |
| 公务员热了 冷的是什么 |
| 2006-10-27 |
| 奚旭初 |
| 2007年国家公务员报名工作已经结束,本次报考最炙手可热的岗位,当属国家广电总局人事教育司干部人事管理一职,计划招录两人,已有8395人通过了审核,供求比再创新高,接近1比4200,竞争相当激烈。(《北京晨报》 10月25日) 公务员报考人数一年高过一年,竞争一年比一年激烈,早已有目共睹,然而激烈到4200人争1个职位,还是大大出乎人们的想象。说公务员热是暴热、酷热,怕也不是夸张。有论者分析公务员报考热,认为这种现象说明了有越来越多的青年,有志在行政岗位实现自己的人生价值和政治抱负。就事论事,这话当然没错,但是透过现象看实质,问题并不这么简单。 越来越多的大学毕业生挤向公务员这座独木桥,除了“官本位”的牵引,社会其他职业发展空间的窄化,也是一个重要因素。换言之,公务员热的另一面,是创业激情的降温。在一个充满活力和机会的社会,人们的成功标准,个人的职业取向,都会是多元化的,“官本位”也就随之被淡化。在上世纪八九十年代,曾有不少官员离开官场“下海”,然而这几年,又有几个官员愿意离开党政机关呢?十年前一个青年就业调查显示,有超过30%的被访者,表示希望自主创业,今天又还有多少年轻人愿意自主创业?即使只是从实现自身价值而言,当大学毕业生发现除了走仕途,其他领域能实现自身价值的空间不是广阔了而是萎缩了,当然只能涌向招录公务员的考场了。 公务员报考热是一个具有多重含义的社会现象,它给我们提供的是一个观测和评估社会现状的坐标。无论是创业精神、创业憧憬的消退还是“官本位”,从本质层面考量,其实都是社会现实的产物。它表明,在加快公务员制度改革,改善市场环境,优化创业氛围,鼓励和容纳各种创新人才等方面,我们还做得远远不够。 |
| 报考公务员热折射就业环境冷 |
| 时间:2005-11-10 17:12:00 阅读 362 次 新闻来源:中青在线(北京) |
| 上周,2006年中央、国家机关公务员招考网上报名工作结束。中央、国家机关97个部门面向社会公开招考10282人,结果共有50余万人通过了招考部门的资格审查。报考与录取的比例达到48.6比1,而去年的这一比例约为37比1。 近几年,报考公务员热一直居高不下,公务员俨然成为最热门的职业。那么,公务员热说明了什么问题? 公平背后反映就业门路不多 国家公务员考试招录比较规范,被称做“玻璃房里的考试”。因此,公务员考试的公平性、透明性,对于所有求职者来说,是其他任何职业所无法比拟的。这一点,在今年的公务员招考中得到进一步体现。人事部公务员管理司有关负责人表示,这次招考更加突出公开公平公正,坚持招考政策、招考计划、招考职位、资格条件、报名人数等向社会公开。同时,首次对中央国家机关的招考职位不再设户籍限制,为全国范围内符合条件的人员提供了平等的报考机会。 不过,报考公务员“门槛”的降低,在一定程度上也反映出当前社会整体就业环境不容乐观。之所以众多应届大学毕业生报考公务员,就是因为就业门路不多,而体制弊端不少。一位报考公务员的应届大学毕业生表示,考公务员看中的是有一个平等竞争的机会,像银行、电信等热门职业,没有关系根本进不去。但是,公务员考试比较透明,许多没有任何关系的人就是凭着考试成绩进了外交部、海关等国家机关。所以,许多同学都报名参加了公务员考试。 稳定背后反映从业风险增大 裁员,是现在企业非常时髦的字眼,甚至在西门子、惠普等跨国企业工作也不得不面对裁员的危机。相反,公务员的工作却显得比较稳定。相比于每年数十万的报考人数,从1996年至2003年,我国辞退的公务员人数不足2万人。按照全国近500万公务员计算,公务员年辞退率约0.05%。 据统计,北京、上海等地的公务员平均工资水平在3000元上下,普遍高于一般事业单位。一位去年通过公务员考试进入国家机关的公务员表示,作为基层的办事员,去年年收入大约七八万元。这个收入尽管还买不起房,但是待遇比上不足,比下有余,比较稳定。据了解,公务员的工资固然有一个明确的级别划分,但是补助、奖金、津贴等都是公务员的收入,因此不同部门公务员的实际收入也有高低之分。此外,还有良好的福利待遇。 一位从外企考进政府机关的公务员也表示,公务员吸引人的地方主要是福利待遇高。以前在外企工作的时候,挣的钱数看起来不少,但是除此之外什么福利都没有了。同时,在外企每天工作十一二个小时是常事。而在政府机关工作,基本能按时下班。随着当前就业风险的增加,更多的职场人士选择国家机关,这为提高公务员整体素质提供了良好保障。但是,有关人士指出,如果创业环境、社会保障环境以及职业通道足够畅通,公务员绝不至于被如此热捧。 学历背后反映传统官本思想 “学而优则仕。”这是我国传统的为官之路。此次公务员招考的一个显著特点是“学而优”,许多职位明确要求“硕士及以上”,一些职位甚至只要“博士”。 人民大学行政管理研究所胡威博士认为,众多职位要求高学历,说明国家对于公务员素质能力高要求的重视。但这样的规定,会造成政府和社会争夺人才。有关人士甚至认为,公务员过热对整个劳动力市场和社会发展不利。政府机关最大的作用是实施公共管理。如果核心人才都集中在政府部门,会形成一定的浪费。 国家机关为何如此诱人?有关专家分析认为,首先是国家机关在社会中处于强势地位、占据大量资源;其次是传统文化中的“官本位”作祟。这个观点,在报名的“冷热”中可见一斑——人事部等部门报名者扎堆,而国家海洋局南海分局、西藏自治区地震局等10个职位甚至没达到开考比例。 因此,这种强势地位以及“官本位”的思想势必影响公务员管理能力、服务质量的提高。日前公布的“中国企业员工敬业指数2005年度调查报告”显示,从事不同职业的员工敬业度差别较大,而政府机关或企事业单位的员工敬业度最低。 |
| “考公务员热”现象透析 |
| http://exam.21tx.com 2004年08月27日 |
| 冷眼看公务员热 |
| 12月01日 16:47 |
| 作者:曹美丽 |
据报道,于11月26日开考的2006年中央、国家机关公务员考试创下了两项历史之最。一是今年报名者创新高,有接近100万人参加了网上报名,大大超过了去年的54万人。二是热门岗位更趋火爆,有5个岗位出现了超千人竞争的场面。 最近几年,媒体有关公务员热的报道层出不穷。有调查显示,公务员已成为大学生毕业后首先考虑的一个职业。从这里我们得到这样一个信息,那就是公务员是个人人都向往的职业。从数字上来看,超过1千人去竞争一个岗位,可见公务员实在是一个热饽饽。早些年,我们称考大学为千军万马挤独木桥,如今大学的门槛比过去低了、大门更敞开了,说考大学难的少了。而形成鲜明对比的是,报考公务员难了,而且竞争得厉害。 报考公务员为什么会出现如火的热潮?我想究其原因不外乎是大多数人认为公务员是个好职务。好在哪里?就好在公务员是国家工作人员,是俗话中的“铁饭碗”、是“官”。 然而,公务员热并非是一个好现象。首先从人才均衡角度来看,各行各业都需要人才,如果人才都往公务员行业涌入,那其他行业就出现人才需缺,不利于我们的产业均衡发展。 其次,公务员热透视出当前就业形势的严峻。为何公务员热在近两年突然热起来?就业形势严峻是重要原因之一。大学生原本是天之骄子,过去考上大学是多么荣耀的事情。然而,1999年我国大学扩招以后,大学生数量出现井喷,也就变得越来越不“值钱”。大学生的就业竞争越来越激烈,公务员无疑是一个很好的选择。 第三,公务员热折射出权利监督制衡体系的缺乏。公务员热究其底是“官本位”在作祟,不少人选择报考公务员正是看重公务员是国家机关工作人员,是掌权的人。而抱着这种心态的人难保以后会用权利来寻租。而当前,我们对权利缺乏有力的监督,使得权利寻租在一定范围内仍然存在。 为此,当人们对考公务员趋之若骛的时候,我们还需理性面对。热闹的现象背后有太多值得我们深思的地方。只有这些本质问题都解决了,我们的社会才能走向更加和谐。 |
来源:中国广播网 |
| "公务员热"暴露出学子职业价值取向存在偏差 |
| http://edu.qq.com 2004年 11月 24日 新华网 罗菁 |
近年来,报考上海公务员的人数正连连创下新高。根据报道,报名总人数高达3万多名,再次刷新了12∶1的历史纪录,录取比例约为15∶1。而记者日前了解到的最新数据是,报名总人数达到39000多人,若这些人全部完成缴费竞争2000多职位,录取比例将超过17∶1。其中主角仍是高校毕业生。人事局有关人士表示,“公务员热”说明国家公务员的职业吸引力在增强;但同时也反映出学子职业价值取向存在一定偏差。 据人事部对89个城市的一项就业统计,公务员职位只为大学毕业生提供1%的就业岗位,但却吸引了30%大学生的目光。在上海公务员报考人数狂增的同时,有关部门告诉记者,报考人数中,至少有超过6成是应届毕业生。 一位报考学生告诉记者,选择公务员,就冲着职业稳定、收入不错而去。更多考生也认为,与目前浮动性较强的人才市场职位而言,公务员更为牢靠。 然而,人事局有关人士指出,公务员并不是“铁饭碗”。一方面尽管目前绝大多数公务员职位是采取录用制,但一旦连续两年考核不称职,同样要被“扫地出门”;另一方面,本市已在部分公务员职位上开始试点实行聘用制,这种竞争和激励机制今后将在全市推广。 该人士表示,一些学子的错误认识使得沪上公务员报考越来越趋向“千军万马过独木桥”。17∶1不过是普通比例,在部分职位上,相应竞争肯定会更加激烈,反而更难获得职位。譬如在这次国家公务员招考中,有的职位竞争人数就达到100∶1 |
| 公务员“热”与“弱势感”弥漫 | ||
| BUSINESS.SOHU.COM 时间:2005年11月06日11:28 来源:经济观察报 作者:赵继成 |