与民争利的公交空调票价

自5月15日厦门公交系统开始执行夏季票价以来，2元的空调车票价一直为市民群众所诟病。类似公交空调冻坏阿婆的怪现象不断上演，其实公交公司罔顾汹汹民意非要收取空调费，说穿了还是经济利益驱动，倒不在于收费复杂难以执行等管理和技术问题。

公交集团是承担了相当“公共服务”职能的特许经营的垄断企业，重视社会公益应该是其应有之义，然而几年来公交集团似乎一直顶着舆论压力与民争利。在北京市实行低票价的背景下，厦门公交集团的自我辩护显得有些强词夺理。例如，公交集团称现行的1元票价已经执行了十多年，现在执行2元的票价也远远赶不上物价上涨水平。其实，公交企业属于垄断经营企业，随着厦门城市人口规模的扩大，乘客更多了，相对经营成本应该是降低的；而且，社会生产力的提高表示人们可享用的福利的增加，物价水平的上涨并非是普遍的，存在物价总体水平上涨但是某些商品或服务价格下降的情况，例如彩电空调、通讯服务等。另一方面，有着公益性质的公交企业得到了政府的财政补贴，尤其在近年“公交优先”战略下补贴力度也加强了；北京公交低至四毛钱的票价，差不多是七十年代的消费水平了。

说实话，厦门虽然夏天来得早、持续时间长，但并不算夏季气候炎热的城市，执行公交“空调费”的多数夏日里甚至可以不开空调。公交公司本来规定气温超过28摄氏度才开空调，（最近南京规定温度超过33度才开空调）但逐渐演变成一刀切的夏季空调票价，其理由是“执行起来麻烦”。公交公司追逐利益的“理由”，又自然而然地扩展到更滑稽的地步，就是不论早晚清凉宜人还是下雨天、降温天，公交车上的空调都“殷情”地吹着冷气。

为缓解日益拥堵的城市交通，厦门市已经出台相关的规划，从政策上控制私人小汽车和的士数量的增加，通过财政支持优先发展公交客运。公交运量大、效率高，是中低收入群体最主要的出行方式，北京的公交改革榜样就在眼前，而厦门公交票价迟迟不肯让利于民，是政府空喊“公交优先”呢，还是公交公司贯彻执行不力？

笔者乘坐公交车的一个感受是，大量市民为省下1元钱而争挤未开空调的少量公交车。可见，大部分市民对公交票价的“敏感”高于对公交乘坐舒适度的敏感，且不论冻人的空调舒适与否。公交公司不合理的涨价，牵动民生神经。对部分低收入者来说，更有些难以承受。公交涨价不利于我们构建和谐的城市社会。

公交车不论天气乱开空调，与倡导节能减排背道而驰，并且降低了公交系统的运营效率。不利于节能自不必说，它还直接造成了城市环境污染的加重和道路热效应。市民的争挤1元公交车的选择行为，客观上造成了公交资源配置的低效。至于开空调造成的市民健康问题和怨愤情绪，就属于难以统计认定的潜在低效率副产品了。

盼望政府有关部门和公交公司能够在此问题上给市民一个合情合理的答复。

博文链接：http://mengzi.blog.taihainet.com/archives/2007/23773.html

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作者：mengzi
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