新农村“圈地”期待规范化 

 

作者：陈谊军

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据12月23日《新京报》报道，昨日，在全国国土资源厅局长会议上，北京市国土局局长安家盛坦承，当前北京土地违法案件中，出现一个新现象，有的村镇打着建设新农村的名义，非法建别墅群，基层政府利用当地村民阻挠调查。目前，市国土局已开始对这类违法现象进行查处。

新农村建设，需不需要“圈地”？答案自然是肯定的。没有场地，就没有新农村建设的用武之地，就没有新农村的发展之地。所以，新农村建设“圈地”既然不可避免，那就应该走出一知合理、合法的规范化道路来。

新农村建设是当前落在基层政府身上的重任，是一项关系千家万户利益的民心工程，所以，基层政府更应走“合法”的建设路子。虽然说，别墅群代表不了新农村，但是，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村标准来说，通过规划、统一，建立别墅群，能更好体现农村新貌，还能更大程度的节约土地。所以，在这点上，我认为国土局与基层政府更应该成为朋友，进行协商与沟通，更大程度的在法律允许的范围内为“新农村”圈地，把土地的好处发挥得更大化，而不是国土局与地方政府的对立。土地使用，利益事关后代子孙，需要慎重对待。

新农村建设不是形式工程，应切实做好“群众满意度”测评。建别墅群好不好，群众接不接受，应如何圈地建设新农村，我认为还有一个决策与民心的问题。到底要怎样规范土地使用，怎样做到农民用地的满意，政府圈地的科学，国土局批准的合法化，让这三方面的关系沿着一条更为合理的路子走，让三方都能用长远利益看问题，都能站在“群众满意度”上多作考虑，多些平心静气，而不是将矛盾升级化，一方据法力争，一方据理力争，都不让步，这边不让建，那边指挥建，折腾的是老百姓，如此的“新农村”建设有可能沦为“害民”工程。

总之，土地是国家的土地，国土局是为国民服务的，政府也是为国民服务的，说到底，官员们的焦点应集中在如何更好的为人民服务上。国土使用非法化，不利于人民利益，国土限制使用，思维僵硬也不利于建设社会主义新农村，所以，让更为科学化、规范化的土地政策为民服务，为新农村服务，这不但是国土局和基层政府要面对的难题，也是我们整个国家要面临的难题。

 

    评委鄢烈山（知名评论家、杂文家，南方日报报业集团高级编辑）评点：
    对一个很复杂的涉及到土地所有权、领导干部特权、城乡房地产市场区别等众多重大原则的问题作了简单化的论述，没有说服力。

                           评分：7.8分（10分制）